規(guī)劃供熱面積統(tǒng)計表 表 1-8
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序號 |
供熱形式 |
供熱面積（萬 m2） |
所占比例 |
備注 |
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1 |
熱電聯(lián)產(chǎn) |
8910 |
54.00% |
集中供熱普 及 率 為100.00% |
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2 |
余熱和可再生能源 |
4620 |
28.00% |
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3 |
燃氣、電力等其他清潔能源 |
1115 |
7.00% |
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4 |
燃煤調(diào)峰 |
1855 |
11.00% |
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合計 |
16500 |
100% |
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1. 供熱規(guī)劃編制情況
2010 年，呼和浩特市開始組織編制《呼和浩特市城市供熱規(guī)劃
（2010-2020 年）》，規(guī)劃從 2010 年至 2018 年，經(jīng)過多次修改補充，最
終于 2018 年 12 月 23 日上午，由市城建委再次組織國內(nèi)知名供熱專家、規(guī)劃設(shè)計單位及部分供熱企業(yè)，召開供熱規(guī)劃論證會。此次討論會達成共識:根據(jù)呼市實際情況，釆取供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，熱源互補形式，爭取實現(xiàn)到 2021 年清潔能源取暖率不低于 80％的目標(biāo),隨后于 2018 年 12 月 27 日的關(guān)于供熱規(guī)劃調(diào)整的申請得到批復(fù)。
2017 年，呼和浩特市公用事業(yè)管理局委托內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計
研究院編制《呼和浩特市供熱規(guī)劃調(diào)整》（2018-2020）（后文簡稱 18 版供熱規(guī)劃），以滿足呼和浩特市供熱建設(shè)近期需求，更準(zhǔn)確的指導(dǎo)呼和
浩特市供熱事業(yè)的發(fā)展。重點將呼市周邊大唐托克托熱電廠和旗下營電廠作為呼和浩特市的供熱熱源，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域及提高供熱比例，完善配套管網(wǎng)等重要設(shè)施建設(shè)，提高能源利用效率，減少污染物的排放，保障供熱的安全運行?！逗艉秃铺厥泄嵋?guī)劃調(diào)整》（2018-2020）審核通過，該規(guī)劃為本可研主要的依據(jù)之一。
2018 年年底，呼和浩特市公用事業(yè)管理局委托北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司編制《呼和浩特市供熱規(guī)劃》（2020-2035）（后文簡稱 19 版供熱規(guī)劃），目前正在修編過程中。
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府為了落實《呼和浩特市供熱改革方案》，市人民政府辦公室印發(fā)了《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案（2019—2021 年）》（呼政辦字 2019）96 號。（以下簡稱“實施方案”）
根據(jù)“實施方案”要求，到 2020 年，淘汰城區(qū) 35 蒸噸/h 及以下燃煤供熱鍋爐，實現(xiàn)集中供熱率 85%以上；到 2021 年，繼續(xù)提高清潔供熱能力，在滿足新增供熱需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城區(qū)清潔取暖率 80%以上。結(jié)合呼市供熱現(xiàn)狀存在熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源占比低，還存在較多的小型燃煤鍋爐及分散采暖用戶等問題，要實現(xiàn)集中供熱率 85%以上和城區(qū)清潔取暖率 80%以上的目標(biāo)，“實施方案”對各類熱源的規(guī)劃建設(shè)和投產(chǎn)日期都做了明確規(guī)定，將作為后續(xù)文件編制的主要依據(jù)。
1. 供熱面積
2020 年供熱面積為 16500 萬m2；
2025 年集中供熱面積為 20070 萬m2；
2035 年集中供熱面積為 24570 萬m2。
2. 總體思路
1） 呼和浩特市的集中供熱以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，承擔(dān)集中供熱基本負(fù)荷，大型燃煤鍋爐房和燃氣熱源為輔，承擔(dān)集中供熱尖峰負(fù)荷；
2） 深度挖掘中心城區(qū)和城市周邊電廠的余熱供熱，通過長距離供熱技術(shù)“引熱入呼”，替代中心城區(qū)的小型燃煤鍋爐房；
2）以其他清潔能源供熱作為補充，形成多能源互補的供熱格局。
3. 規(guī)劃工程內(nèi)容
1) 熱電聯(lián)產(chǎn)
2020 年，充分回收現(xiàn)有呼和浩特?zé)犭姀S、金橋熱電廠、金山熱電廠和盛樂熱電廠的乏汽余熱供熱；新建金城 2×9MW 垃圾焚燒電廠；在盛樂電廠擴建背壓供熱機組，以上熱電聯(lián)產(chǎn)熱源承擔(dān)呼和浩特市近期集中供熱基本負(fù)荷。
2025 年，淘汰呼和浩特?zé)犭姀S的2×200MW 機組，新建旗下營2×350MW 抽凝機組，在金山熱電廠擴建 2×100MW 背壓供熱機組，承擔(dān)中期新增集中供熱基本負(fù)荷。
2035 年展望，將托克托電廠引入呼市供熱，滿足新增集中供熱基本負(fù)荷需求。
2) 調(diào)峰熱源
留 5 座大型燃煤熱源廠作為調(diào)峰熱源廠，并在 2020 年前完成超低排
放改造。
新建三合村熱源廠 2×70MW 燃氣調(diào)峰鍋爐；
新建毫沁營（3×70MW（燃氣）+2×25MW（電））調(diào)峰熱源廠； 新建金橋 2×70MW 燃氣調(diào)峰熱源廠，
不足的調(diào)峰需求由可以接入中心熱網(wǎng)的燃氣熱源補充，燃煤調(diào)峰鍋爐房在 2021 年前完成超低排放改造。
3) 規(guī)劃結(jié)論
現(xiàn)有電廠額定工況下還可以挖掘出 3702 萬㎡的供熱面積，65%負(fù)荷率
下為 2591 萬㎡，但需進行低溫余熱回收和熱電協(xié)同改造，但政府需適當(dāng)提高躉售熱價，鼓勵熱電企業(yè)積極技改；
如 2020 年后引入旗下營電廠，大唐托電在 2025 年投運是最佳時機；
如旗下營電廠未能建設(shè)，大唐托電在 2022 年投運是最佳時機；如呼
電關(guān)停，大唐托電在 2022 年投運是最佳時機；
呼電搬遷程序啟動的同時應(yīng)啟動大唐托電入呼項目；
市內(nèi)熱網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通后，現(xiàn)有大型熱源廠及部分大型燃氣鍋爐完全可以滿足調(diào)峰需求，無需新建調(diào)峰熱源。
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府為了落實《呼和浩特市供熱改革方案》，市人民政府辦公室印發(fā)了《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案（2019—2021 年）》（呼政辦字 2019）96 號。
根據(jù)“實施方案”要求，到 2020 年，淘汰城區(qū) 35 蒸噸/h 及以下燃
煤供熱鍋爐，實現(xiàn)集中供熱率 85%以上；到 2021 年，繼續(xù)提高清潔供熱能力，在滿足新增供熱需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城區(qū)清潔取暖率 80%以上。結(jié)合呼市供熱現(xiàn)狀存在熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源占比低，還存在較多的小型燃煤鍋爐及分散采暖用戶等問題，要實現(xiàn)集中供熱率 85%以上和城區(qū)清潔取暖率 80%以上的目標(biāo)，同時滿足 2025 年熱負(fù)荷的規(guī)劃增長。“實施方案” 對各類熱源的規(guī)劃建設(shè)和投產(chǎn)日期都做了明確規(guī)定：
（1） 對現(xiàn)狀熱源技改增容：挖掘現(xiàn)狀熱電廠供熱潛力，增加供熱能力，為淘汰小型燃煤鍋爐和分散自采暖提供支持。同時對現(xiàn)狀燃煤鍋爐房進一步進行超低排放改造或煤改氣，達到清潔供熱的要求。
（2） 引入大唐和旗下營熱電長輸供熱，建設(shè)若干新的調(diào)峰熱源。
1. 現(xiàn)狀熱源技改增容
1) 熱電廠供熱能力挖潛
根據(jù)“實施方案”文件可知：對現(xiàn)有熱電廠供熱能力的挖潛提升，到2020 年 9 月，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力提高到 8935 萬㎡。技改挖潛熱電廠主要針對金山熱電廠、金橋熱電廠和盛樂熱電廠。
目前正在考慮呼市熱電廠搬遷工作，具體搬遷時間未定，2019 年底完成新建呼市熱電廠的選址和論證工作，2020 年底前完成新建呼市熱電廠及配套供熱管線工程的前期工作，具備開工條件，2021 年開工建設(shè)。
